行政强制措施的程序，行政强制措施的程序规定

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一、行政强制措施的程序

（一）实施前需向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。

二、需要采取行政强制措施的，按照什么程序实施?

1、由作出行政行为决定的单位直接按行政案件办理程序实施，如扣押、封存、没收等；

2、对拒不执行行政处罚决定的相对人，由行政处罚决定的单位向法院提出强制执行申请，由法院执行庭强制执行。

三、跪求民事拘留的详细程序

民事诉讼中的拘留属于司法拘留，对妨害民事诉讼的行为人，经院长批准，可以采取十五日以下拘留，对拘留决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。

《民事诉讼法》第一百零九条 人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。

第一百一十条 诉讼参与人和其他人应当遵守法庭规则。

人民法院对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退出法庭或者予以罚款、拘留。

人民法院对哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员，严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任；情节较轻的，予以罚款、拘留。

第一百一十一条 诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

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（一）伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；

（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的；

（三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；

（四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；

（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；

（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。

人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百一十二条 当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百一十三条 被执行人与他人恶意串通，通过诉讼、仲裁、调解等方式逃避履行法律文书确定的义务的，人民法院应当根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百一十四条 有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款：

（一）有关单位拒绝或者妨碍人民法院调查取证的；

（二）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的；

（三）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的；

（四）其他拒绝协助执行的。

人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助义务的，可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。

第一百一十五条 对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。

拘留的期限，为十五日以下。

被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。

第一百一十六条 拘传、罚款、拘留必须经院长批准。

拘传应当发拘传票。

罚款、拘留应当用决定书。对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。

第一百一十七条 采取对妨害民事诉讼的强制措施必须由人民法院决定。任何单位和个人采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人财产追索债务的，应当依法追究刑事责任，或者予以拘留、罚款。

四、论述题：行政机关实施行政强制措施的一般程序有哪些

【行政强制执行的概念】行政强制执行是适用强制措施事先行政法义务的国家执行制度。当公民、法人和其他组织没有及时充分的履行行政法上的义务，国家机关有权依法采取强制措施，迫使其履行义务或达到义务履行的同一状态。我国实行以行政机关申请人民法院实施为主，由行政机关依法律法规授权独立实施为辅的制度。

【行政强制执行的原则】

1、先动员后强制的原则。在强制执行前，行政机关应当进行督促教育，动员义务人自己履行。当事人履行了行政法义务的，就不再实施行政强制执行，

2、优先选择轻微方式的原则。如果由两个以上强制措施可以选择时，行政机关不得首先使用最严厉的措施，而应当遵循由弱到强的适用顺序。

【行政强制执行的种类】

行政强制执行分为间接执行和直接执行。间接强制包括代执行和执行罚。

1、代执行是指义务人逾期不履行行政法义务，由他人代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。代履行主要适用于该行政法义务属于可以由他人代替履行的作为义务，例如排除障碍，强制拆除等。对于不能够由他人替代的义务和不作为义务，特别时与人身有关的义务，不能适用代履行。

2、执行罚，是指义务人逾期不履行行政法义务，有行政机关迫使义务人交纳强制金以促使其履行义务的强制行政制度。执行罚主要适用于当事人不履行不作为义务，不可由他人替代的义务。执行罚不同于行政处罚中的罚款。行政罚款时对过去已经发生的行政违法行为的制裁和惩罚，执行罚是促使当事人履行应当履行尚未履行的行政法义务的手段。

3、直接强制是行政机关直接对义务人的人身或者财产采取强制措施，以事先行政法义务的制度。涉及人身自由和适用武器的直接强制，应当由执行警察职能的法定机关实施，涉及财产的主要有强制划拨存款，强制扣押财产，强制收缴财物和强制拆除建筑物等，执行权限由法律、法规分别情况 作出规定。

【义务履行的监督和执行保全】

在决定实施强制执行之前，行政主管机关应当充分行使监督检查权，以确定义务履行状况，及其法律性质，为确定实施行政强制执行提供必要根据。如果发现义务人在义务履行期限到来前可能隐藏、转移、变卖、毁损强制执行标的物或以其他方法规避履行义务的，行政机关可以责令义务人提供担保，或者采取扣押、查封财产、暂停支付等保全措施。

【行政强制执行的告诫和决定】

行政机关实施强制执行，应当作出正式强制执行决定。

1、告诫。在作出正式决定以前，如果义务人在义务履行期限到来前尚未履行义务。行政机关准备实施行政强制措施前必须首先向义务人发出告诫，要求其自行履行义务，并使其了解可能采取的强制措施的内容和后果。告诫应当以书面形式载明以下内容，并送达当事人：当事人个人或者单位情况；明确的履行期限。期限的规定应当达到当事人自行履行义务所需要的合理时间；明确的强制执行措施和执行方式；涉及金钱给付的，应当明确给付的金额；不履行义务的法律责任；当事人依法享有的程序权利，当事人收到告诫后有权进行陈述和申辩。

2、经过告诫后，在告诫书规定的；义务履行期限到来时当事人仍然不；xing行政法义务的行政机关可以作出行政强制执行的决定。行政强制执行决定应当以书面形式载明以下内容，并送达当事人：当事人个人或者单位情况；当事人应当履行的行政义务内容和依据；不履行义务的事实和行政强制执行的依据；行政强制执行措施的种类、实施方式和实施日期；申请行政复议、提起行政诉讼的权利；决定施行行政强制执行的行政机关的名称和日期。

【强制措施的实施】

根据已经生效的行政强制措施决定书，行政机关可以将行政强制措施付诸实施。实施强制措施不得进行和解，当出现使执行暂时无法进行的情况时应当暂时停止强制执行，待致使中止的原因消除后在恢复执行。出现使执行不能进行，以后也没有必要再恢复进行的情况，应当停止执行，以后也不再进行。

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