国有企业内部承包经营方案，企业内部承包制的法律效力

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承包经营制是指企业出资人或其代表在不改变企业资产所有权的前提下，将企业资产经营权全部或部分交由承包人完成，承包人提供经营管理服务，以企业的名义对外进行经营活动，并依合同分享经营成果的经营机制。它是八十年代国有企业改革的产物。

承包经营责任制作为一种经营机制不仅是国企改革应关注的对象，也是集体所有制企业及民营企业应关注的问题，它是有关企业如何经营的制度模式。

承包经营责任制的法律规定主要有：

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（一）1988年2月27日，国务院发布游派的《全民所有制企业承包经营责任制暂行条例》

（二）1988年4月13日，七届人大一次会议通过的《全民所有制企业法》第二条：“企业根据政府主管部门的决定，可以采取承包、租赁等经营责任制形式。”

（三）尘磨则1991年6月3日，国务院发布的《全民所有制派棚企业转换经营机制条例》第七条“继续坚持和完善企业承包经营责任制，逐步实行利税分流，统一所得税率，免除企业税后负担，实行税后还贷。

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