房屋拆迁行政补偿和赔偿的优劣，行政赔偿以补偿代替赔偿

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行政赔偿，行政补偿的区别？

1. 前提不同 行政赔偿是由于行政主体及其行政人实施的具体行政行为违法而引起的，具体行政行 为违法是实行行政赔偿的基本前提。行政补偿是由于合法的具体行政行为所引起的，由于 合法行政行为的实施，行政相对人的合法权益遭受了损失，对此，行政主体应予以适当补 偿。因此，行政补偿是以具体行政行为合法为前提的，例如，合法征用土地、军事演 习等。

2. 性质不同 行政赔偿是违法的具体行政行为所致的法律责任，属行政责任范畴。行政补偿是一种 例外的、特定的民事责任，属民事责任范畴。因此，行政相对人不能对此进行责难而提起 行政诉讼。

3. 责任原则不同 行政赔偿，强调行为人的过错责任，它要求具体行政行为的实施者在主观上存在故意 或过失。行政补偿，强调无过错责任，只要合法的行政行为造成了行政相对人合法权益的 损失，即使行为人没有过错，行政主体也应给予适当补偿。 正因为行政补偿是以无过错责任为原则，因而不产生有关行政人的个人责任问题，它 不要求行政人与行政主体一起就行政补偿承担连带责任。而行政赔偿，由于以过错责任为 原则，所以，行政主体在赔偿相对人损失之后，对那些有故意和重大过失的行为人，仍依 法保留必要的追偿权或求偿权，因而行政人与行政主体一起，对具体行政行为所致的行政 赔偿，承担连带责任。

4. 因果关系不同 行政赔偿的原因与结果，先后顺序相当严格，它要求先有损害事实，然后给予赔偿。 而行政补偿对原因与结果的先后顺序，要求并不十分严格，它可以是先损害后补偿，也可 以是先补偿后损害，到底采用哪种方式，视具体情况而定。例如，土地使用的补偿费，往 往先予给付，而且这一点还常常作为使用被征用土地的先决条件。

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请问如何区别经济补偿经济赔偿？

支付补偿金的条件较为简单，强调的是向劳动者倾斜。相对赔偿来讲，经济补偿的范围较小且不是很精确。其范围小是指其大体上有两种类型。

一是有上限的经济补偿。发生下列情况之一的，企业可根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月的经济补偿金，最多不超过十二个月。1、经劳动合同当事人协商一致，由企业解除劳动合同的。2、职工不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作。以上补偿是指企业正常生产情况下职工解除合同前12个月的平均工资。

二是无上限的经济补偿。发生下列情况之一的，企业根据职工在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月的经济补偿金，但没有最高数额的限制。1、职工患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的(不含退休退职的)。2、客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由企业解除劳动合同的。3、企业濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，而解除合同的。在以上情形解除劳动合同时，职工的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资的标准支付。

通过以上分析可以看出，当职工符合文件中列出的条件时，企业就应按规定向职工一次付清经济补偿金。否则??还要承担相应的责任。如企业解除劳动合同后，未按规定发给职工经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额25%支付额外经济补偿金。

而赔偿金的支付未作出此类规定。

经济补偿的计算方法不是很精确是指大体上一年工龄发一个月工资的补偿。劳动部《关于对解除劳动合同经济补偿问题的复函》(劳办发[1997]98号)中指出对“工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金”的理解是：

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“工作时间不满一年”是指两种情形，第一种是指职工在本单位的工作时间不满一年的;第二种是指职工在本单位的工作时间超过一年但余下的工作时间不满一年的。计发经济补偿金时对上述不满一年用人单位在以上情形解除劳动合同时，劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资的标准支付。

从以上分析得知，必须支付经济补偿金的适用范围，未包括劳动合同不续订的情况，因此企业对不续订合同的职工可以不支付经济补偿金。

赔偿的条件较为严格，强调的是过错责任。

企业承担赔偿的主要内容。劳动部《违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法》规定：用人单位有下列情形之一，对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失：一、用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同的;二、由于用人单位的原因订立无效劳动合同，或订立部分无效劳动合同的;三、用人单位违反规定或劳动合同的约定侵害女职工或未成年工合法权益的;四、用人单位违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同的。

赔偿金计算的标准。一、造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入25%的赔偿费用;二、造成劳动者劳动保护待遇损失的，应按国家规定补足劳动者的劳动保护津贴和用品;三、造成劳动者工伤、医疗待遇损失的，除按国家规定为劳动者提供工伤、医疗待遇外，还应支付劳动者相当于医疗费用25%的赔偿费用;四、造成女职工和未成年工身体健康损害的，除按国家规定提供治疗期间的医疗待遇外，还应支付相当于其医疗费用25%的赔偿费用;五、劳动合同约定的其它赔偿费用，其数额及支付方式按当事人的约定履行。

企业招用尚未解除劳动合同的职工，对原用人单位造成经济损失的，除该职工承担直接赔偿责任外，该企业应当承担连带赔偿责任。其连带赔偿的份额应不低于对原用人单位造成经济损失总额的百分之七十。向原用人单位赔偿下列损失：一、对生产、经营和工作造成的直接经济损失;二、因获取商业秘密给原用人单位造成的经济损失。

总之，企业对不续订劳动合同的职工不支付经济补偿金、赔偿金，不违反法律法规及有关配套文件的规定，或者说劳动合同期满的职工要求企业必须承担赔偿或补偿义务没有文件依据。赔偿金是指当事人对损失的发生具有过错或者依法应当承担责任，根据侵权责任或者合同义务，为弥补另一方的损失而负担的金额。

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