必须更好地发挥法治对什么作用，法治的保障作用体现在哪三个方面

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一、两种不同社会制度下的法治共同作用是什么

法的作用可以分为规范作用与社会作用。这是根据法在社会生活中发挥作用的形式和内容，对法的作用的分类。从法是一种社会规范看，法具有规范作用，规范作用是法作用于社会的特殊形式；从法的本质和目的看，法又具有社会作用，社会作用是法规制和调整社会关系的目的。这种对法的作用的划分使法与其他社会现象相区别，突出了法律调整的特点；同时，又明确了各个时期法律目的的差异。

法的规范作用可以分为指引、评价、教育、预测和强制五种。法的这五种规范作用是法律必备的，任何社会的法律都具有。但是，在不同的社会制度下，在不同的法律制度中，由于法律的性质和价值的不同，法的规范作用的实现程度是会有所不同的。

指引作用是指法对本人的行为具有引导作用。在这里，行为的主体是每个人自己。对人的行为的指引有两种形式：

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一种是个别性指引，即通过一个具体的指示形成对具体的人的具体情况的指引；一种是规范性指引，是通过一般的规则对同类的人或行为的指引。个别指引尽管是非常重要的，但就建立和维护稳定的社会关系和社会秩序而言，规范性指引具有更大的意义。从立法技术上看，法律对人的行为的指引通常采用两种方式：一种是确定的指引，即通过设置法律义务，要求人们作出或抑制一定行为，使社会成员明确自己必须从事或不得从事的行为界限。一种是不确定的指引，又称选择的指引，是指通过宣告法律权利，给人们一定的选择范围。

评价作用是指，法律作为一种行为标准，具有判断、衡量他人行为合法与否的评判作用。这里，行为的对象是他人。在现代社会，法律已经成为评价人的行为的基本标准。

教育作用是指通过法的实施使法律对一般人的行为产生影响。这种作用又具体表现为示警作用和示范作用。法的教育作为对于提高公民法律意识，促使公民自觉遵守法律具有重要作用。

预测作用是指凭借法律的存在，可以预先估计到人们相互之间会如何行为。法的预测作用的对象是人们相互之间的行为，包括公民之间、社会组织之间、国家、企事业单位之间以及它们相互之间的行为的预测。社会是由人们的交往行为构成的，社会规范的存在就意味着行为预期的存在。而行为的预期是社会秩序的基础，也是社会能够存在下去的主要原因。

强制作用是指法可以通过制裁违法犯罪行为来强制人们遵守法律。这里，强制作用的对象是违反者的行为。制定法律的目的是让人们遵守，是希望法律的规定能够转化为社会现实。在此，法律必须具有一定的权威性。离开了强制性，法律就失去了权威；而加强法律的强制性，则有助于提高法律的权威。

法的社会作用是从法的本质和目的这一角度出发确定法的作用，如果说法的规范作用取决于法的特征，那么，法的社会作用就是由法的内容、目的决定的。法的社会作用主要涉及了三个领域和两个方向。三个领域即社会经济生活、政治生活、思想文化生活领域；两个方面即政治职能（通常说的阶级统治的职能）和社会职能（执行社会公共事务的职能）。

当然，尽管法在社会生活中具有重要作用，但是，法律不是万能的，原因在于：（1）法律是以社会为基础的，因此，法律不可能超出社会发展需要“创造”或改变社会；（2）法律是社会规范之一，必然受到其他社会规范以及社会条件和环境的制约；（3）法律规制和调整社会关系的范围和深度是有限的，有些社会关系（如人们的情感关系，友谊关系）不适宜由法律来调整，法律就不应涉足其间；（4）法律自身条件的制约，如语言表达力的局限。在实践活动中，法律必须结合自身特点发挥作用。

二、1967年 法意等国成立了欧洲共同体，走上了联合自强的道路，其主要目的是？？

欧共体成立的主要目的是促进自身经济发展。其政治目的确实有在美苏争霸中维护自身安全，提高国际地位的企图。

三、简述法律关系的构成要素和特点？

1 .法律关系及其构成要素

由法律所调整的社会关系就是法律关系。

任何一个具体的法律关系都是由法律关系的主体、客体和内容这三个要家构成，缺少其中任何一个要素，就构不成法律关系。

广义上理解，作为有法律意义和法律属性的行为是法律行为。而狭义上理解，法律行为是指民法学上的法律行为，即民事法律行为。所谓民事法律行为，是指公民或法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。

民事法律行为具有以下特征：

( 1)是民事主体以设立、变更或终止民事权利义务为目的的行为。

( 2 )是以意思表示为构成要素的行为。

( 3 )应是合法行为。

四、同胞兄弟姐妹的法律意义

同父异母或同母异父的兄弟姐妹是法律意义上的同胞兄弟姐妹！分析如下：

同胞兄弟姊妹这个概念出现在《刑事诉讼法》第82条，如下：

第八十二条 本法下列用语的含意是：

（六）“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。

这里的同胞兄弟姊妹概念指的是基于父母双方或一方而相互之间具有血缘关系的兄弟姊妹，包括同父同母、同父异母、同母异父这几种情形，而排除了基于收养或继父母等关系形成的兄弟姊妹的关系。

另外说明一点，同胞兄弟姊妹这一概念在我国法律中仅在《刑事诉讼法》的“近亲属”这个范围内存在。另外在三大诉讼法中对“近亲属”的范围规定也是不一致的，具体情形如下：

民诉：近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女，外孙子女。（民通意见第12条）

行诉：近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。（行诉解释第11条）

刑诉：近亲属是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。（刑诉第82条

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