税收法律关系建立的基础是，税收法律关系中最实质的内容

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(1)法律制度;

(2)法律追溯效力的否定;

(3)税收的一次性(非双重性);

(4)税收的优惠;

(5)国家保证对所有经济主体适用同等的法律规定;

(6)为纳税人使用自己创造的财富提供相等的条件;

(7)取得所得的法人和自然人的纳税义务;

(8)用统一的方法来确定纳税人和税务机构的权利和义务，限制税务管理;

(9)平等地保护国家和纳税人的权利和利益;

(10)住所地原则。

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