行政处罚权下移涉及的领域，行政处罚权下移的说法

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一、关于行政处罚权的下移有哪些规定？

根据《行政处罚法》，上级行政机关可以将其行政处罚权下移给下级行政机关，但需满足以下规定：

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（1）法律规定下移的行政处罚权；（2）认定案件相对行政行为具有一定前科性质；（3）必须事先告知当事人可以选择上级行政机关或下级行政机关作出处罚决定；（4）下移的行政处罚权应当符合行政机关的业务职责；（5）上级行政机关可以随时撤销下移的行政处罚权。总之，行政处罚权下移需要遵守法定条件和程序，保障处罚的合法性和公正性。

根据中华人民共和国行政许可法和行政处罚法的规定，行政处罚权的下移主要体现在以下几个方面：一是针对一些行政处罚职权可以下放给低一级行政机关，使其能够独立行使处罚权；二是对于一些轻微的违法行为，可以由行政机关采取简易程序处理，提高行政效率；三是对于某些行政处罚职权下放给地方政府，根据实际情况进行处理，使其更加具有灵活性和适应性。这些规定的目的是为了更加便民、高效地处理行政违法行为。

二、如何办理房产证更名

“谁首付，离婚后房子归谁”，《婚姻法解释(三)》(以下简称“《解释三》”)一出台，有舆论认为，会掀起一股房产添名高潮。走访泉州市房地产管理部门获悉，尚无因《解释三》出台后，要求在房产证上添名的案例，但咨询的人数不少。那加个名要不要交税，税务部门表示，“婚前房产契税税率3%，计税价格为评估价格的一半”，也就是说一套评估价为100万元的房产，要加个名，要缴契税1.5万元。?华律网小编为您整理相关知识，希望能对您有所帮助。

我们都知道，离婚有两种方式，一种是协议离婚，另外一种是诉讼离婚。在这两种离婚方式下，房产证更名手续办理是不一样的，下面我们分别介绍之：

一、协议离婚方式下的房产证更名手续

三、怎么做好房屋租赁业务？

租赁业务：商业银行的租赁业务是指商业银行作为出租人，向客户提供租赁形式的融资业务，包括融资性租赁和经营性租

做好房屋租赁业务：

一、以登记备案制度为主线，全面提升房屋租赁的管理水平。

1、合同是基础。租赁是一种民事法律关系，在房屋租赁关系中出租人与承租人之间所发生的民事关系主要是通过租赁合同确定的。

2、备案要前置。备案登记是房屋租赁各项工作的前置性工作，没有备案登记，一切无从谈起。实行备案登记也是出租房进入房屋租赁市场的准入制度，它绝不是简单的登记和收费，而是对出租房屋的主体资格审查，对不符合法规和政策的房屋不予登记。对进入租赁市场的房屋进行信息录入和数据统计。

3、内容要准确。房屋租赁合同中，出租方和承租方双方就出租面积、租金的标准、租金给付的方式，要作详尽的约定，这是备案登记、对征收房产税款的重要凭据，所以要求备案登记审查中要尤为注意查验、识别。

4、范围要覆盖。目前我市租赁管理的过程中，实施租赁房屋租赁备案，已经成了租赁管理的核心环节。登记备案制度的改革使过去的被动管理变成了主动管理。在理论上，要求完全覆盖到辖区内所有房屋存量市场和房屋租赁市场。

二、以房产管理的资源为平台，发挥房产部门征税的优势。

1、保持房产良好形象，以优质的服务促进税收的征缴。 “衣、食、住、行”缺一不可，其中房屋是人民群众最息息相关的基本生活资料。房产管理部门是政府面对群众重

要窗口，行使的相关行政职能既是管理更是服务。

2、广泛开展普查租赁房屋，加大房屋租赁管理的覆盖率。 信息是决策的主要依据，也是做好房屋租赁工作的基础。新的租赁登记办法的核心是掌控准确到位的信息（出租房面积、租金的变化）。

3、建立房屋租赁价格指导体系，合理引导市场。

租赁市场属于市场经济的范畴，必须按照市场规律办事，房屋租赁市场虽然价格放开，租金价格随行就市，由租赁双方根据市场情况自行议定。当今租赁中介机构鱼龙混杂、人员素质参次不齐，恶意欺诈侵害承租双方的事例层出不穷。

三、确立房产租赁管理的协作机制，严堵税收流失的“豁口”

1、努力克服部门意识，树立“为国纳税、用税于民”理念。

征收部门全国各地做法不一，但多数为房产部门委托代征。完成房产税收的征缴入库，也成为房产部门主要经济指标任务。现行房产税是以房产为课税对象，向房屋的产权人或出租人征收的财产税，是目前地方政府征收的十三个主要税种之一，是政府财政收入的重要来源。

2、各方协调、有效配合，共同打击偷逃税行为。

偷逃税款是违法犯罪行为，是要受到法律的惩处。当今房屋租赁偷逃税主要有以下几种类型：

①、部分单位和个人以假“联营”、“承包”形式来逃避税收。他们将房屋进行租赁，转作他人经营，并利用“联营”形式将租金变为“工资”或“联营”利润，还有些单位将合同订为承包合同，变相承包税款；有的业主钻税收征管与经济发展相对滞后的空子，通过不签合同或故意制造假合同，以达到偷逃税款的目的；

②、有的业主取得工商营业执照，在饭店长期租用客房作为固定的办公场所或经营场所，俗称“常包房”。把饭店开具住宿发票充当租赁发票，以较低的税款来偷漏税款；

③、“黑租”现象普遍，税收流失巨大。目前我市外来人口剧增，租房需求很大，我市市民的住房较之过去已经大为改善，“一户多房”甚为普遍，多余房、自购房用作投资，租金收入已经成为部分市民的主要经济来源。市民纳税意识普遍淡漠，多数出租房没有登记备案，更谈不上按章纳税。私房租赁成为了最自由的一种买卖，成为巨大税收的“黑洞”。

④、出租随意、税收难征。私有房屋的税源分散，承租人来自四面八方，成分复杂，有的租赁双方采取租金口头约定、现金支付，隐税行为隐秘；多数用“亲戚借用”、“朋友借住”来掩盖租赁关系；

⑤、违法租赁十分普遍。尤以城郊结合部最为突出，私搭乱建、加层扩建，这些房屋设施简易，房租便宜，在市场上供不应求。这些房屋查证困难，随

着拆迁临近和租赁市场火暴，巨大的利益趋向导致了违法建筑的蔓延。许多刑事案件多数都与“出租屋”有关，社会治安存在巨大的隐患。

二、实行房屋租赁的许可制度，比照申领工商营业执照的方式，取得租赁许可证的房屋方能进入市场出租。

三、依靠街道社区、警务巡查的覆盖形式严查违章出租、私下出租；四、部门各司其职、通力合作，征税不分你我，查处不论先后。公安、工商、税务、劳动、计生、市容、街道社区等部门缺一不可，共同打击偷逃税行为。五是改革现有税收征管的体制弊端，政策漏洞。简化程序、就近设点，不拘形式，使税收征管更加贴近百姓，使纳税人不跑远路，不出家门，更好地服务群众。

3、规范管理、严格执法，形成综合长效的良好局面 加强内部规范管理，建立一支高效、廉洁的税收征管队伍，是取得税收征管优质成绩的重要基础。在租赁管理部门内部，实行强化人员上岗培训、轮岗竞争、人员聘任合同制等各项软件管理措施。管理和服务并举，实现纳税人的“零

投诉”。在规范管理、方便群众的前提下，加大硬件投入，要有专门的租赁税收征管服务大厅，增设纳税人多媒体查询、信用卡刷卡纳税等设施，进一步完善服务功能。租赁管理部门隶属于房产部门，多年来也担负着繁重的重点工程建设任务，要始终保证租赁税收征管工作，做到人员不减、机构合理、设施到位。

适当下放税务稽查执法权限。目前我市房屋租赁税收绝大多数在各城区房产的代征点征收，而其手段单一，对不按章纳税的出租户也只能停留在频繁上门、苦口婆心的简易方法上，遇有恶意偷逃税、暴力抗税的只能束手无策。所以必要的税收执法权利是维护国家税法的严肃，震慑违法犯罪，查处打击偷、逃税的出租户的重要手段。

加强政策调研，适当降低房屋租赁税率。我市实施的房屋租赁税率在全国范围还处于一个较高水准，这也是部门出租房逃避租赁监管的主要原因。通过扩大征税基础，适当降低税率，涵养税源，保证国家税收不致减少，维护房屋出租户的利益。

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