承揽合同纠纷欠款适用的法律依据，关于建设工程合同纠纷的法律

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一、建设工程合同纠纷案件适用法律问题解释二

法律分析：

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《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》已于2018年10月29日由最高人民法院审判委员会第1751次会议通过，现予公布，自2019年2月1日起施行。

法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第一条 招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持。

招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签订合同，变相降低工程价款，一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的，人民法院应予支持。

二、突破合同相对性的情形

以下情形属于突破合同相对性：表见代理；违法分包、转包前提下，实际施工人追索工程款；建设工程合同分包人的连带责任；债权人撤销权；债权人的代位权诉讼；买卖不破租赁规则；单式联运合同等。

一、劳务分包能否突破合同相对性？

合同相对性是指合同主要在特定的合同当事人之间发生，合同当事人一方能基于合同向存在合同关系的另一方提出请求或提起诉讼，而不能向与其无合同关系的第三人提出合同上的请求。

劳务分包合同中，很多都会存在分包再分包或转包的情形，在合法分包或转包的情形下，劳务承包人能否突破合同的相对性，要求工程的承包方（也就说常说的大甲方）来承担支付款项的责任？根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，可以得出，其实法律规定赋予了实际施工人以直接向发包人主张权利的权力，主要目的是为了保护农民工的合法权益。

在此，若在分包合同违法的情况下，对分包合同的承包人的权利要特别保护，若在分包合同合法的情况下，对分包合同的承包人的权利当然应当予以同等的保护。

二、分包单位的条件与认可：

《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。这种认可应通过两种方式：

（1）在总承包合同中规定分包的内容；

（2）在总承包合同中没有规定分包内容的，应当事先征得建设单位的同意。但是，劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定，可不经建设单位认可。

需要注意的是，分包工程须经建设单位认可，不等于建设单位可以直接指定分包人。对于建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第一百七十一条

行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。相对人可以催告被代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。行为人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿。但是，赔偿的范围不得超过被代理人追认时相对人所能获得的利益。相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。

三、建设工程施工合同纠纷的相关规定

法律分析：承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第一条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

第三条 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：(一)修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；(二)修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

四、关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释第二条适用吗?

使用。解释第二条是包括关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的，因此是适用的。建设工程是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称。

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